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今年年初,生態環境部部長黃潤秋曾赴許昌市、平頂山市等多地進行暗訪,就發現當地企業普遍存在不正常運行污染治理設施、超標排放、偷排偷放、不落實環境污染防治措施和重污染天氣應急減排要求、生產臺賬弄虛作假等違法違規問題。本應從中汲取教訓的兩市開發區,竟在秋冬季大氣污染防治攻堅的關鍵時刻又因類似問題被督察點名,其中還有一家企業多次上榜。在屢次檢查通報的高壓態勢之下,仍然有不少企業存在諸多違法違規行為,與當地沒有切實承擔起相應的生態環保責任有很大關系。
大氣污染防治工作不力,其實已經在數據中已有所反映。2023年,許昌、平頂山兩市多次位列168個重點城市空氣質量排名后20位城市名單中,對此,當地真的沒有發現問題的嚴重性嗎?筆者以為,恐怕發現不了問題是假,不愿發現問題、不敢面對問題是真;監管和查處能力不足只是表面原因,大氣污染防治的內生動力嚴重不足才是真正原因。
黨的二十大對推動高質量發展做出戰略部署,明確提出要加快發展方式綠色轉型,推進美麗中國建設。但仍有一些地方在落實黨的二十大精神方面打了折扣,發展理念存在偏差,堅持生態優先、綠色發展的定力不夠、韌勁不足,對污染防治攻堅戰的長期性、復雜性、艱巨性認識不夠。帶來的后果就是,抓責任落實、污染減排流于表面,不下功夫落實生態環保要求,而是花心思回避檢查、遮掩違法事實,尤其是對利稅大戶的生態環境違法行為不敢動真碰硬,這就給企業低成本違法開了綠燈。
許昌、平頂山兩市都是大氣污染防治重點城市,污染治理形勢嚴峻,本應將大氣污染防治工作抓實抓好,卻接連被查出治污不力。兩個省級開發區本應在技術、管理、環保等各方面達到省級水平、代表省級形象、起到標桿作用,卻成了治污后進典型。兩個開發區主營的裝備制造、再生金屬及制品、不銹鋼等行業,與實現“雙碳”目標緊密相關,相關企業本應率先采取節能降碳行動,卻和國家導向背道而馳。對于國家的重視和幫扶,不僅沒有主動進行整頓,反而明知故犯,這樣的局面,應該是當地不想被人看到的。
走綠色低碳高質量發展之路是大勢所趨。河南作為中部地區強省,在推動高質量發展、實現綠色低碳轉型方面也應該走在前面,這就需要相關地方轉換固有的發展理念,抓好抓實治污攻堅舉措。尤其是在推動產業結構綠色低碳轉型方面,真正下大力氣扭轉產業發展慣性,推進淘汰落后產能和生產設備,落實好減排和重污染天氣應急要求。
這需要付出一定努力和代價,但這不是可做可不做,而是必須要做且必須做好的事。如今不狠心糾正錯誤觀念和行為,隨著減污降碳行動不斷向縱深推進,原本棘手的問題解決起來會更加困難。只有真正扛起大氣污染治理的主體責任,對轉型發展做足準備、統籌安排、積極行動,才能為未來的高質量發展爭取更多空間。
開發區是河南省經濟高質量發展的重要載體和市縣經濟的重要增長極,184家開發區帶動了超過500萬人就業。就在最近,《河南省開發區高質量發展促進條例》審議通過,將于2024年3月1日起實施。條例總則中寫道,將開發區建設成為高質量發展示范區和引領區。未來,各開發區怎樣擔起承諾的定位和責任,不再讓環境違法違規企業有藏身之地?相關地方怎么在穩經濟的同時確保高質量發展的綠色底色?這需要當地去認真思考,更需要抓好落實。
尤其對許昌市和平頂山市兩個開發區而言,這次作為負面典型被通報,能否成為其實現綠色發展的轉折點,我們拭目以待。